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España ha vuelto a caer en los rankings internacionales de corrupción, continuando una trayectoria a la baja a largo plazo.
Pero quizás esto no sorprenda. Los casos de corrupción, o, mejor dicho, los casos de presunta corrupción, dominaron la política española en 2024.
El famoso Caso Koldo en torno a la dudosa compra de mascarillas durante la pandemia, así como los escándalos que involucran al ex Ministro del Gobierno José Luis Ábalos, y las acusaciones contra la esposa y el hermano del Primer Ministro Pedro Sánchez (en casos separados) así como su fiscal general, podrían tener algo que ver con ello.
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Por supuesto, hay que decir que en cada caso las acusaciones han sido vehementemente negadas, y muchos en España afirman que las acusaciones son clara evidencia de una guerra jurídica motivada políticamente.
Dicho esto, al caer cuatro lugares hasta el 46º a nivel internacional, España obtuvo una puntuación de solo 56/100 en general en los rankings de 2024. Con esta nueva calificación, la posición de España en los rankings mundiales ha caído diez lugares en un solo año, desde el 36º en 2023 de un total de 180 países.
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Comparado con otros países de la Unión Europea, España ocupa ahora el 16º lugar, por debajo del promedio de la UE-27. Aunque se sitúa por encima del promedio mundial de 43 puntos, España es uno de los países categorizados como una ‘democracia imperfecta’.
La deterioración es tal que el Índice de Percepción de la Corrupción coloca a España por detrás de su vecino Portugal (57 puntos) y países como Ruanda (57), Botsuana (57) y Arabia Saudita (59), mientras que está solo un lugar por encima de Fiyi y dos lugares por encima de Omán, que obtienen 55 puntos en este informe.
España superó, sin embargo, a países vecinos como Italia, Grecia y Polonia.
Además de los casos de alto perfil del año pasado, Transparencia Internacional también señala el retraso en la implementación de directivas europeas (todavía quedan 87 pendientes) y el hecho de que España aún carece de una estrategia nacional contra la corrupción y una legislación sólida sobre conflictos de interés, lo cual ha sido planteado en los últimos meses después de que salió a la luz el caso de Begoña Gómez, la esposa de Sánchez.
Por otro lado, también señala que “la transparencia institucional todavía enfrenta serias deficiencias” y hace referencia a la eliminación de agencias regionales contra el fraude, como en las Islas Baleares, y el debilitamiento de otras “que han llevado a una aplicación desigual de las políticas anticorrupción en todo el país.”
Además, “solo cuatro regiones y dos ciudades tienen agencias operativas contra el fraude, y apenas 11 comunidades han establecido consejos de transparencia”, añade el informe.
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Los rankings
El Índice de Percepción de la Corrupción (CPI) de Transparencia Internacional clasifica a 180 países y territorios de todo el mundo según sus niveles percibidos de corrupción en el sector público. A cada uno se le asigna una puntuación de corrupción en una escala de 0 (altamente corrupto) a 100 (muy limpio).
Basándose en información obtenida de datos de encuestas realizadas por instituciones globalmente respetadas como el Banco Mundial, el índice considera varios factores o indicadores de soborno, estudiando cuán susceptibles se percibe que son las instituciones públicas al soborno, la malversación, los funcionarios que utilizan el cargo público para beneficio personal, las instituciones que previenen la corrupción y hacen cumplir regulaciones, la burocratización y el nepotismo, entre otros.
Una conclusión clave del Índice de 2024 es que los niveles de corrupción se mantienen estancados en todo el mundo, con “poco o ningún progreso” en muchos países evaluados en el índice en los últimos diez años.
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En la cima de la lista de percepción se encuentran Dinamarca, Finlandia, Singapur y Nueva Zelanda, países que, según el Índice de Democracia, también son los mejores en libertades civiles en el mundo. Los países que recibieron las puntuaciones más bajas, 10, 9 y 8 respectivamente, fueron Venezuela, Somalia y Sudán del Sur.
Transparencia Internacional sugiere que las economías más grandes del mundo – como la de España, que se encuentra entre las 15 mejores del mundo – nunca deberían recibir una puntuación CPI por debajo de 70, especialmente si quiere mantener su respeto y competitividad en la escena internacional. Sin embargo, en el CPI de 2024 España recibió un 56/100, no solo más bajo que el año anterior sino una puntuación que la coloca por debajo de países como Chile, Uruguay, Lituania, Estonia, Bahamas y Barbados.
El nuevo índice de corrupción de Transparencia Internacional, clasificando a España como más corrupta que países como Ruanda, Botsuana y Arabia Saudita.
Mirando hacia atrás
Usando datos disponibles de estudios anteriores del CPI, queda claro que el reciente descenso de España en la tabla de clasificación no es una anomalía, sino parte de una tendencia a largo plazo. En 2000, España se encontraba en el puesto 20 con una puntuación de 70 (o un 7.0, ya que el CPI se realizaba en una escala de 1-10 en ese entonces), y estaba al nivel de países como Francia, Irlanda e Israel. Sin embargo, para 2005 había caído al puesto 23, aunque la puntuación del CPI se mantenía en alrededor de 70.
Sin embargo, para 2010 España había descendido al puesto 30, y su puntuación del CPI había bajado drásticamente en 9 puntos a 61 (6.1 en la antigua escala). Para 2015 la posición había empeorado, cayendo a una puntuación de 58 y flanqueada por Lituania y Letonia, y en 2018 España ocupó el puesto 41 en el mundo, aunque con una puntuación del CPI invariable de 58.
Parece claro que la puntuación del CPI de España ha estado en declive constante durante las últimas dos décadas. Desde el año 2000, la percepción que los españoles tienen de sus instituciones públicas y actores – ya sea partidos políticos y políticos, la fuerza policial, administraciones públicas y ayuntamientos locales – y su susceptibilidad a la corrupción ha empeorado.
Pero la estadística que destaca en los datos del CPI es la repentina caída en la confianza en las instituciones públicas de 2005 a 2010. ¿Había algo específico que pudiera explicar un cambio tan drástico en la opinión pública?
Koldo García, ex asesor del ex ministro de Transportes de España, asiste a una comisión de investigación sobre un caso de corrupción vinculado a la compra de mascarillas durante la pandemia. (Foto de OSCAR DEL POZO / AFP)
Corrupción en las noticias
Los notables casos de corrupción en 2024 (Caso Koldo, hermano y esposa de Sánchez, por nombrar solo algunos) probablemente jugaron un papel en el descenso de la posición internacional de España. Pero este tipo de casos no son algo nuevo aquí. De hecho, la corrupción flagrante en varios niveles del estado y del gobierno – piense en la policía, la política e incluso la realeza aquí – ha sido común en España desde hace mucho tiempo.
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El famoso caso Gürtel es quizás un caso de corrupción famoso que podría explicar tanto la caída repentina en la confianza pública entre 2005 y 2010, como el declive constante en años más recientes. El caso Gürtel, un caso que envolvió al partido de derecha PP en acusaciones de lavado de dinero, evasión fiscal y soborno, salió a la luz en 2009 pero los principales sospechosos no fueron llevados a juicio, o ni siquiera nombrados públicamente en algunos casos, hasta finales de 2016, ambas épocas en las que la puntuación del CPI de España cayó.
Las actividades corruptas involucraban financiamiento de partidos y la concesión de contratos por parte de gobiernos locales y regionales en Valencia y Madrid, entre otros. Los jueces estimaron que la pérdida para las finanzas públicas fue de asombrosos €120,000,000.
La Operación Kitchen ha dominado los titulares en los últimos años, y también podría ser un factor contribuyente a la caída de la posición de España en el CPI. Además, sigue y está conectada al caso Gürtel, atando de manera ordenada más de una década de corrupción en el PP que seguramente dañó la reputación de España tanto en el exterior como internamente.
Conocida como Operación Kitchen porque el nombre en clave del presunto informante era ‘el cocinero’, el informante trabajaba como conductor del ex tesorero del Partido Popular (PP), Luis Bárcenas, quien en mayo de 2018 fue condenado a 33 años de cárcel por su papel en un esquema de sobornos que financiaba al partido conocido como, lo has adivinado, el caso Gürtel.
El fallo llevó a la destitución del entonces Primer Ministro del PP Mariano Rajoy en una moción de censura en el parlamento varios días después, quien luego fue reemplazado por Sánchez (y con él otro conjunto de acusaciones de corrupción unos años más tarde).
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Por supuesto, no se puede hablar de corrupción en España sin mencionar a su familia real. Juan Carlos I, el ahora exiliado ex Rey de España tenía una lista de presuntas acusaciones de corrupción más larga que la libreta de pedidos de un camarero español en una noche de sábado: los sobornos ferroviarios saudíes y el dinero oculto en cuentas bancarias suizas; las tarjetas de crédito misteriosas pagadas por empresarios mexicanos; los €10 millones encontrados en una cuenta bancaria de Jersey y, finalmente, su viaje de caza de cabras con el Presidente de Kazajistán en el que Juan Carlos se fue con los brazos llenos de maletines que contenían más de €5 millones en efectivo.
En marzo de 2022, los fiscales españoles cerraron todas las investigaciones sobre sus finanzas.
un graffiti del artista valenciano J.Warx que representa al ex Rey de España Juan Carlos diciendo “Chicos, les enviaré el dinero más tarde a través de Bizum”. Foto: José Jordan / AFP
Pero la corrupción en España no solo existe a nivel élite; aunque los estratos superiores de la sociedad española – gobierno, la familia real – han sido manchados por acusaciones de corrupción, quizás sea la corrupción percibida de instituciones locales y regionales lo que contribuye a la caída del puntaje del CPI de España.
La corrupción en los pequeños pueblos no es algo nuevo. En enero de 2022, una concejala en el pequeño pueblo costero de la provincia de Alicante de Santa Pola fue arrestada bajo sospecha de recibir hasta €40,000 en sobornos durante varios años, y otorgar contratos de catering por dinero y favores.
El escándalo ambiental en curso en el Mar Menor de Murcia también ha sido manchado por acusaciones de corrupción. El ex Ministro de Agricultura de la región, Antonio Cerdá, enfrenta hasta seis años de prisión por fraude y malversación y su papel en la contaminación de la laguna del Mar Menor de Murcia.
Y parece que las fuerzas policiales en toda España no son mejores. Mientras la Generalitat catalana investiga varios casos de Mossos corruptos en su fuerza policial, autoridades portuarias y agentes de la Guardia Civil en toda España, incluida Cataluña y Algeciras en Andalucía, han sido arrestados por aceptar sobornos para hacer la vista gorda al tráfico de drogas.
Incluso durante el apogeo de la pandemia de Covid-19, alcaldes locales en toda España y sus territorios fueron descubiertos utilizando su posición e influencia para saltarse la fila y vacunarse antes que los grupos vulnerables.
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Mirando hacia adelante
Tal vez la combinación de esta corrupción de bajo nivel, y el efecto erosivo a largo plazo que tiene en la confianza pública en las instituciones, junto con los casos nacionales más destacados que envuelven a reyes y políticos explique el declive constante de la puntuación del CPI de España.
En muchos de estos casos, la presunta corrupción aún está por probarse. Pero no obstante, tales acusaciones de alto perfil en torno al Primer Ministro en el último año seguramente han contribuido a una imagen (correcta o incorrectamente) del gobierno y de España en general. Cuando España llega a los titulares internacionales, a menudo se trata de corrupción.
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Las redes sociales indudablemente juegan un papel importante en influir en la opinión pública, ya que proporcionan a los españoles una cobertura de noticias minuto a minuto, veinticuatro horas al día, de cada mala acción que alguien en la vida pública hace y que no tenían en el pasado.
Juzgando por los datos del CPI disponibles, parece que la opinión pública en España se ve influenciada por tales eventos y cobertura. Las caídas notables en la confianza pública en las instituciones entre 2005-2010, y nuevamente alrededor de 2018, reflejan los principales escándalos nacionales.
Una multitud de factores podrían contribuir a la empeoramiento de la percepción pública de la corrupción en España: la avaricia, las redes sociales, un ciclo de noticias constante, la política de los pequeños pueblos, los sobornos, las dádivas, los favores, nuevos grandes escándalos nacionales, más suciedad sobre reyes exiliados.
Este último descenso en los rankings de 2024 parece ser más evidencia de esta tendencia, y parece ser una tendencia que solo va en una dirección: hacia abajo.
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