La decisión de España, Noruega e Irlanda de reconocer un estado palestino independiente refleja una creciente exasperación con Israel del primer ministro Benjamín Netanyahu, incluso por parte de amigos tradicionales, y sugiere que la presión internacional sobre él aumentará. Sin embargo, no hace inevitable que otros estados europeos más grandes hagan lo mismo. Este año, el presidente Emmanuel Macron de Francia dijo que dicho reconocimiento “no es un tabú”, una posición reiterada por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Francia el miércoles. En febrero, David Cameron, secretario de Relaciones Exteriores de Gran Bretaña, dijo que dicho reconocimiento “no puede llegar al inicio del proceso, pero no tiene por qué ser el final del proceso”. Esos fueron pequeños pasos, aunque más allá de todo lo que han dicho anteriormente, pero lejos del reconocimiento de un estado palestino en sí. Si Europa estuviera unida, con los principales estados uniéndose en el reconocimiento, dejando a Estados Unidos aislado en el rechazo de tal paso, entonces podría tener un mayor impacto, pero esa etapa está lejos de alcanzarse. “Esta decisión debe ser útil, es decir, permitir un paso decisivo hacia adelante a nivel político”, dijo el ministro de Relaciones Exteriores, Stéphane Séjourné, en un comunicado sobre el posible reconocimiento. “Francia no considera que las condiciones se hayan cumplido hasta la fecha para que esta decisión tenga un impacto real en este proceso”. Francia, en otras palabras, esperará. Lo hará también Alemania, cuyo apoyo a Israel, arraigado en el arrepentimiento por el Holocausto, es el segundo solo al de Estados Unidos. La decisión de España, Noruega e Irlanda ha dejado una cosa clara: no habrá unidad europea, o al menos una sincronización alineada, sobre la cuestión del reconocimiento de un estado palestino antes de que exista dicho estado sobre el terreno. Tampoco habrá acuerdo entre los aliados transatlánticos. Al igual que Israel, Estados Unidos sigue siendo firme en que el reconocimiento de un estado palestino debe venir a través de negociaciones entre las dos partes. De lo contrario, el mero acto de reconocimiento no cambia nada sobre el terreno, donde las condiciones empeoran día a día. El trabajo de toda la vida del Sr. Netanyahu se ha construido en gran medida en torno a la evitación de un acuerdo de dos estados, incluso hasta el punto de apoyar en el pasado a Hamás con la intención de obstaculizar dicho resultado. Eso parece poco probable que cambie, a menos que Estados Unidos pueda de alguna manera triangular la normalización de las relaciones de Arabia Saudita con Israel, un vago compromiso verbal israelí con un proceso que termina en dos estados y el fin de la guerra en Gaza. “Para cualquier primer ministro que no sea Netanyahu, la oferta de Estados Unidos es muy atractiva”, dijo Itamar Rabinovich, ex embajador israelí en Estados Unidos, quien señaló que el fin de la guerra en Gaza conllevaría inevitablemente una investigación oficial sobre la responsabilidad del desastre del 7 de octubre y enfrentaría al Sr. Netanyahu con los cargos de fraude y corrupción en su contra. “Pero por sus propias razones personales, se niega a cualquier papel palestino significativo después de la guerra en Gaza”. Los líderes de los tres estados europeos que reconocen a Palestina dijeron que estaban decididos a mantener viva la idea de dos estados. “No vamos a permitir que la posibilidad de la solución de dos estados sea destruida por la fuerza”, dijo Pedro Sánchez, primer ministro español. Esas fueron palabras conmovedoras. Parece posible que en un momento de sufrimiento terrible, en medio de las ruinas de Gaza y bajo lo que se ve ampliamente como el gobierno ineficaz y corrupto de la Autoridad Palestina en Cisjordania, el reconocimiento brinde un impulso moral a los palestinos que buscan su derecho a la autodeterminación. Pero la realidad es que una Europa dividida ha tenido poco o ningún poder real o impacto en el conflicto durante algún tiempo. Ha sido un jugador marginal desde que las conversaciones de paz entre israelíes y palestinos a principios de la década de 1990 resultaron en los Acuerdos de Oslo. La única voz hoy a la que Israel escuchará es la de Estados Unidos, y aún así el Sr. Netanyahu ha demostrado ser desafiante últimamente. “Los europeos realmente no tienen influencia”, dijo el Sr. Rabinovich. “El reconocimiento de un estado palestino es puramente simbólico y no cambia nada. Si enviaran 30,000 tropas europeas a Gaza para poner fin a la guerra, sería diferente, pero sabemos que si mataran a 10 de ellas, todas se irían inmediatamente”. El reconocimiento se produce en una semana en la que el fiscal jefe de la Corte Penal Internacional solicitó órdenes de arresto para el Sr. Netanyahu y su ministro de Defensa, Yoav Gallant, por presuntos crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad en Gaza, al mismo tiempo que solicitaba órdenes de arresto para los líderes de Hamás. Las solicitudes aún están sujetas a la aprobación de los jueces de la corte. Estados Unidos calificó la decisión del fiscal de la C.P.I. de “vergonzosa”, mientras que Francia dijo que “apoya a la Corte Penal Internacional, su independencia y la lucha contra la impunidad en todas las situaciones”, otro posible signo de desunión aliada mientras la guerra sigue sin resolverse. Pero el Sr. Séjourné, el ministro de Relaciones Exteriores, luego dijo que las órdenes “no deben crear una equidad” entre Hamás, a la que llamó un grupo terrorista, e Israel. En respuesta a un caso presentado por Sudáfrica, la Corte Internacional de Justicia, que juzga casos entre estados, no individuos, ya ordenó a Israel que evite que sus fuerzas cometan o inciten actos genocidas. La presión sobre Israel, en otras palabras, está creciendo. También lo está su aislamiento. La decisión del Sr. Netanyahu, con su propio destino político y judicial en juego, de alargar la guerra y negarse a establecer un plan para el día después en Gaza tiene un alto precio. Una pregunta fundamental sigue en pie: ¿Toda la condena llevará a un cambio en la firme posición de Israel de que la guerra contra Hamás debe ser ganada, incluyendo en Rafah? ¿O se afianzará esa posición a medida que crece el resentimiento por lo que se ve ampliamente en Israel como una equiparación moral europea imperdonable entre los terroristas de Hamás y el estado democrático de Israel? Algunos férreos opositores del Sr. Netanyahu, cuya coalición de extrema derecha tiene una base de votantes cada vez más reducida en Israel, se han sentido tan indignados por lo que parece ser una equiparación del fiscal de la C.P.I. del líder israelí con Yahya Sinwar, el líder de Hamás en Gaza y cerebro del ataque del 7 de octubre, que se han sentido obligados a apoyar al líder israelí. “La decisión de hoy envía un mensaje a los palestinos y al mundo: el terrorismo paga”, dijo Israel Katz, ministro de Relaciones Exteriores de Israel, en una respuesta mordaz al reconocimiento de los tres estados de la soberanía palestina, añadiendo que habría consecuencias. No hay duda de que la causa palestina, dormida hasta la violencia terrorista del 7 de octubre, vuelve a estar en primera plana en las capitales occidentales y más allá. El ataque a Israel, y el devastador bombardeo de Gaza en respuesta de Israel, han sacudido al mundo de su letargo sobre un conflicto intratable. La administración Biden, junto con las potencias europeas, apenas habían mencionado una solución de dos estados en los años anteriores, creyendo que el problema palestino podría ser resuelto en alguna amplia normalización de las relaciones en Oriente Medio con Israel. Eso resultó ser un pensamiento ilusorio. Dos pueblos, israelíes y palestinos, luchando por la misma estrecha franja de tierra entre el Mar Mediterráneo y el río Jordán, siguen siendo el núcleo inalienable del conflicto. Ninguno se irá; cada uno cree que su reclamo es irrefutable. Ahora, mientras parece posible una confrontación regional más amplia, se ha producido una carrera para revivir la idea de dos estados, incluso cuando las condiciones para ello parecen menos favorables que nunca. El reconocimiento de un estado palestino por parte de España, Noruega e Irlanda es parte de esa carrera, que puede haber llegado demasiado tarde. Refleja un sentimiento generalizado de que “ya es suficiente”. Es parte de una exasperación global que podría contribuir al impulso hacia adelante si una multitud de cosas cambian, no menos importante el reemplazo de la actual liderazgo israelí y palestino, el fin de la guerra y el establecimiento de alguna autoridad gubernamental en Gaza que no tenga nada que ver con Hamás.
