BOGOTÁ, Colombia (AP) — El Congreso de Perú ha aprobado una reforma controvertida a la ley de cooperación internacional del país que impone restricciones amplias a las organizaciones de la sociedad civil en un movimiento que los grupos de derechos humanos advierten podría socavar los esfuerzos para defender a comunidades vulnerables y luchar contra la corrupción.
La decisión modifica la legislación aprobada en 2002 que estableció la Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI) y regula la supervisión de la ayuda internacional, pero ahora amplía los poderes de la agencia de maneras que los críticos dicen que amenazan la independencia y el trabajo de las organizaciones sin fines de lucro.
Los partidarios de la decisión dicen que aumenta la transparencia, pero los críticos lo ven como una forma de presionar a los grupos de derechos humanos.
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“Más allá del falso argumento de la transparencia, la ley no busca hacer nada más transparente”, dijo Carlos Rivera, director del Instituto de Defensa Legal, una ONG peruana de defensa de los derechos humanos, a The Associated Press. “Lo que realmente busca es crear un clima de represión y persecución.”
Rivera dice que le preocupa especialmente una disposición que convierte en un delito grave que las organizaciones sin fines de lucro brinden acciones legales, asesoramiento, asistencia o financiación para cualquier caso administrativo o judicial contra el gobierno, tanto a nivel nacional como internacional.
“Es obviamente una de las cosas más inconstitucionales —quizás la más inconstitucional— aprobada en Perú desde las leyes de amnistía de 1995”, dijo Rivera.
Las leyes de amnistía de 1995 en Perú protegieron al personal militar y policial de enjuiciamiento por abusos a los derechos humanos cometidos durante el conflicto interno del país, incluidas masacres, torturas y desapariciones forzadas. Más tarde fueron declaradas inconstitucionales por violar el derecho a la justicia y vulnerar los estándares internacionales de derechos humanos.
Rivera dijo que la ley podría restringir severamente el acceso de las comunidades indígenas a la justicia, ya que dependen en gran medida del apoyo legal de las organizaciones sin fines de lucro.
“De un día para otro, no podrán gestionar sus defensas… casi el 100% de los casos son manejados por organizaciones no gubernamentales”, dijo.
El gobierno de Perú no respondió a solicitudes de comentarios.
Antes de la votación, el congresista de derecha Alejandro Munante criticó duramente a las organizaciones sin fines de lucro, afirmando que “no rinden cuentas a nadie, no pagan impuestos y marcan la agenda política del país”.
“No es cierto que las ONG hayan estado operando en Perú sin rendir cuentas”, dijo Julia Urrunaga, directora de Programas de Perú en la Agencia de Investigación Ambiental, a la AP. “La agencia APCI ha existido durante más de 20 años y las ONG que operan en el país y reciben beneficios fiscales han estado informando a ellos con mucho detalle.”
Urrunaga está “gravemente preocupada” porque la ley eliminará la independencia de las ONG y organizaciones indígenas.
“Bajo el proyecto de ley, el gobierno peruano tendrá la capacidad de censurar cualquier actividad que no le guste de las ONG, dado que bajo esta nueva ley las ONG deberán presentar sus planes con antelación para ser aprobados previamente por el gobierno”, dijo. “Operar sin tal aprobación, o tomar acciones que no hayan sido aprobadas, se considerará ilegal.”
Tom Younger, Coordinador del Programa de Perú del Forest Peoples Programme con sede en el Reino Unido, dijo que la “ley reaccionaria golpea duramente a todos aquellos que luchan por defender los derechos humanos, los territorios de vida y el clima en todo Perú”, pero que “tiene ramificaciones mucho más amplias, dada la consolidación de fuerzas autoritarias a nivel internacional.”
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