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Sudán es considerado la mayor crisis humanitaria del mundo
La hambruna está devastando Sudán.
Las Fuerzas Armadas Sudanesas (SAF) – que afirman ser el gobierno de Sudán – dieron un pequeño paso hacia la mitigación de esa hambruna a principios de esta semana al permitir que 15 camiones de ayuda de la ONU cruzaran la frontera desde Chad para llevar alimentos a los hambrientos.
Las agencias de ayuda esperan que abra la puerta a un esfuerzo de ayuda a gran escala que pueda salvar millones de vidas.
Pero temen que sea solo una concesión simbólica – demasiado poco y demasiado tarde.
Hace cuatro semanas, el sistema de Clasificación Integrada de la Seguridad Alimentaria (IPC) acreditado por la ONU dijo que existían condiciones de hambruna en partes de Darfur, la región más occidental de Sudán.
Esto no fue una sorpresa.
La catástrofe humanitaria de Sudán ha sido la más grande del mundo durante muchos meses. Más de la mitad de los 45 millones de habitantes de Sudán necesitan ayuda de socorro urgente.
Más de 12 millones están desplazados, incluidos cerca de dos millones de refugiados en países vecinos – Chad, Egipto y Sudán del Sur.
Algunos especialistas en seguridad alimentaria temen que hasta 2.5 millones de personas podrían morir de hambre para fin de año.
El hambre como arma
Mientras que las raíces del hambre en Sudán se encuentran en décadas de mala gestión económica, el legado de guerras devastadoras y sequías empeoradas por la crisis climática, el detonante de la hambruna de hoy es el uso del hambre como arma.
La guerra estalló en abril del año pasado entre las SAF, bajo el mando del Gen Abdel Fattah al-Burhan, y las Fuerzas de Apoyo Rápido (RSF) lideradas por el Gen Mohamed Hamdan Dagolo, conocido como “Hemedti”.
La guerra pronto devastó las comunidades sudanesas.
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Hemedti es el líder del grupo paramilitar RSF que lucha contra el ejército
Como una plaga de langostas humanas, los milicianos de RSF arrasaron la capital, Jartum, despojándola de todo lo que podía ser saqueado y revendido. La fuerza también vandalizó infraestructuras vitales como hospitales y escuelas.
La misma historia se repitió dondequiera que avanzaban las RSF.
Las regiones paneras de Gezira y Sennar a lo largo del Nilo Azul, un lugar de vastas granjas irrigadas, han sido devastadas.
La gente allí está pasando hambre por primera vez en generaciones.
El hambre es peor en Darfur, especialmente en el-Fasher, la única ciudad en la región aún controlada por el ejército y sus aliados locales.
Rodeada por las RSF, la ciudad depende de rutas de suministro precarias que cruzan las líneas de batalla.
Es en el campamento de Zamzam para personas desplazadas cerca de el-Fasher donde el grupo de ayuda Médicos Sin Fronteras (MSF) informó por primera vez niveles de malnutrición de hambruna.
Por su parte, el ejército ha recurrido a su estrategia probada y verdadera de cortar áreas controladas por los rebeldes. Su lógica es que si puede sofocar los suministros externos, los partidarios locales de las RSF se volverán descontentos y algunas de sus unidades podrían desertar.
Esa táctica funcionó bien cuando luchaba la larga guerra en el sur de Sudán de 1983 a 2005. Sus generales lamentan haber permitido que la ONU enviara ayuda, que, según ellos, sostuvo la rebelión el tiempo suficiente para que los sureños reclamaran su independencia.
Las SAF controlan Puerto Sudán, el único puerto del país y su principal ruta de importación. Aún más importante, las Naciones Unidas reconocen a las SAF como el gobierno soberano.
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Una exhibición triunfalista de las SAF en Puerto Sudán para conmemorar el Día del Ejército a principios de este mes
Aunque no hay tropas de las SAF dentro de 100 millas (160 km) de la frontera con Chad – por la que los contrabandistas de armas cruzan a voluntad – los abogados de la ONU insisten en que los camiones del Programa Mundial de Alimentos deben tener permiso oficial del gobierno para conducir las pocas millas desde la ciudad fronteriza chadiana de Adré a través de pistas de arena hasta Darfur.
Y las SAF han jugado la carta de la soberanía al máximo.
Un simple goteo de ayuda
En junio, el embajador de Sudán en las Naciones Unidas, Al-Harith Idriss al-Harith Mohamed, condenó la charla sobre la hambruna como una conspiración de los enemigos del país para justificar la intervención.
Amenazó con un “Armagedón Bíblico” si la ONU declaraba la hambruna.
Los expertos del IPC evaluaron los datos, desafiaron su bluff y declararon la hambruna.
Las Fuerzas Armadas Sudanesas retrocedieron y abrieron el cruce fronterizo de Adré – pero solo por tres meses.
Y permitieron que solo 15 de los 131 camiones de ayuda de la ONU esperando en la frontera cruzaran, antes de insistir en que comiencen las negociaciones sobre un régimen de inspección.
Los veteranos de la ayuda esperan que los generales utilicen todas las artimañas de su libro burocrático para ralentizar el proceso de aprobaciones.
Y Darfur necesita miles de camiones de alimentos cada semana, no solo un convoy.
Llevar alimentos a Chad desde los puertos más cercanos de la costa de África Occidental lleva semanas.
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Este convoy cruzó a Darfur desde Chad el miércoles
Para alimentar a los hambrientos, cada camino necesita ser abierto – desde Puerto Sudán, desde Sudán del Sur y a través del desierto desde Libia y Egipto.
Los comités de ayuda locales de Sudán también necesitan dinero con urgencia.
Un esfuerzo de ayuda a gran escala necesita que las partes en conflicto acuerden un alto el fuego y pongan fin al saqueo y la extorsión.
Pero no hay señales de que estén dispuestos a hacerlo.
Patrocinadores compiten por el poder regional
El viernes, las conversaciones de paz en Ginebra concluyeron sin progreso sustancial. Organizadas por Suiza, fueron convocadas conjuntamente por Estados Unidos y Arabia Saudita.
El Enviado Especial de Estados Unidos, Tom Perriello, planeó la reunión con grandes esperanzas. Quería que los dos generales en guerra se reunieran cara a cara y firmaran un alto el fuego.
Pero el jefe de las SAF, el Gen al-Burhan, se negó a asistir o incluso enviar una delegación senior.
Argumentó que las RSF deberían primero evacuar sus fuerzas de los barrios civiles – básicamente exigiendo su retirada de los territorios que habían capturado – como condición previa para hablar.
El Sr. Perriello redujo sus expectativas y se conformó con conversaciones de proximidad y llamadas telefónicas – incluyendo del Secretario de Estado de Estados Unidos, Anthony Blinken – con la esperanza de abrir caminos para el acceso humanitario.
Logró lo suficiente para decir que todo no estaba perdido, y que las conversaciones se reanudarían en una fecha futura no especificada.
Pero los diplomáticos saben que es poco probable que se logre algún progreso hasta que los principales patrocinadores de ambos bandos – para las RSF, los Emiratos Árabes Unidos, y para las SAF, Arabia Saudita y Egipto – lleguen a un entendimiento.
Hasta ahora, la rivalidad entre Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos sobre quién debería liderar la región ha estancado los esfuerzos de paz.
Aunque lo niega, la evidencia apunta a que los Emiratos Árabes Unidos apoyan a las RSF con dinero y armas, mientras que Arabia Saudita se inclina hacia las SAF.
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Los manifestantes sudaneses se manifestaron en las conversaciones de paz de Ginebra lideradas por Arabia Saudita y Estados Unidos
Los Emiratos Árabes Unidos no querían asistir a las conversaciones en la ubicación anterior de Yeda en Arabia Saudita, esperando que cualquier avance fuera acreditado a sus rivales sauditas.
Mientras tanto, los sauditas no querían ver a los Emiratos Árabes Unidos decidiendo quién dirigiría el próximo gobierno de Sudán.
Representantes de los dos estados árabes se sentaron como observadores en las conversaciones de Ginebra. Pero hasta que los tomadores de decisiones árabes de alto nivel se reúnan, eso es solo una cortesía diplomática.
Mientras tanto, la lucha continúa y el hambre se profundiza.
Los sudaneses siguen esperando que, a diferencia de guerras civiles anteriores que duraron años, si no décadas, esta pueda llegar a una conclusión rápida y pacífica.
Pero los signos no son alentadores.
Alex de Waal es el director ejecutivo de la Fundación Mundial por la Paz en la Escuela de Derecho y Diplomacia de Fletcher en la Universidad Tufts en Estados Unidos.
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