El viernes, Finlandia aprobó un proyecto de ley temporal que permitiría a los agentes fronterizos rechazar a los solicitantes de asilo en sus fronteras, una escalada en su disputa en curso con Rusia que expertos y grupos de derechos humanos advierten que violará el derecho internacional. Las relaciones entre Finlandia y Rusia, que comparten una frontera de 830 millas, han empeorado considerablemente desde la invasión a gran escala de Ucrania por parte de Moscú. A finales del año pasado, Finlandia cerró todos los cruces terrestres con su vecino, acusando a Rusia de intentar usar la migración como arma. Las autoridades rusas han calificado las acusaciones de “infundadas”. El Parlamento votó 167 a 31 para aprobar el proyecto de ley, que estaría en vigor durante un año. Dado que se trata de una enmienda constitucional acelerada, se requería más de la supermayoría típica para ser aprobada. La legislación otorga a las autoridades el poder de detener la aceptación de solicitudes de asilo en la frontera por hasta un mes a la vez, y de expulsar a los migrantes que ya habían ingresado al país con la esperanza de solicitar asilo. Forzar a las personas a regresar a través de una frontera, una práctica conocida como “devoluciones en caliente”, es ilegal según la ley europea e internacional. “Espero que esta ley nunca tenga que aplicarse, pero estamos preparados”, dijo el primer ministro Petteri Orpo después de la votación. “Esto envía un mensaje claro a Rusia y a nuestros aliados. Finlandia vela por su seguridad nacional y la seguridad de la frontera de la UE.” El texto fue modificado repetidamente desde que el gobierno entregó un primer borrador en mayo que reconoció que no estaba en línea con la constitución de Finlandia. Expertos legales advirtieron rápidamente que el proyecto de ley también violaría las obligaciones internacionales del país, y la agencia de refugiados de la ONU dijo que podría sentar un peligroso precedente. “Las autoridades finlandesas no pueden aplicar la ley porque está en conflicto con la ley europea”, dijo Martti Koskenniemi, profesor emérito de derecho y exdiplomático que había hablado ante el Parlamento sobre la medida, a la radiodifusora pública Yle. Preocupados por las responsabilidades de derechos humanos de Finlandia, los legisladores negociaron intensamente sobre el lenguaje, incluidos los medios para que los solicitantes de asilo apelen y el papel del Parlamento en la aplicación de la ley. Pero antes de su aprobación, el proyecto de ley parecía ser ampliamente apoyado por el público finlandés. Alrededor del 65 por ciento de los finlandeses dijeron que estaban a favor de la ley, mientras que solo el 19 por ciento dijo que estaban en contra, según una encuesta encargada por un destacado periódico finlandés a finales de junio. Finlandia y Rusia tienen un pasado complicado y han librado varias guerras a lo largo de la historia. Después de la invasión de Ucrania por parte de Rusia en 2022, Finlandia rompió con décadas de no alineación militar para unirse a la OTAN el año pasado, una medida que Moscú advirtió que sería recibida con “contramedidas”. Desde entonces, funcionarios finlandeses han afirmado que Moscú está alentando y ayudando a un flujo de migrantes para cruzar la frontera, con la esperanza de fomentar la polarización dentro del país. Más de 1,300 personas han cruzado la frontera entre Finlandia y Rusia para solicitar asilo desde el verano pasado, según las autoridades fronterizas, provenientes en su mayoría de terceros países en Medio Oriente y África. Sin embargo, Rusia ha negado que esté trasladando deliberadamente a los migrantes a la frontera finlandesa. Los cierres de fronteras implementados por Finlandia han sido efectivos: desde diciembre, solo unos 35 migrantes han cruzado ilegalmente al país desde Rusia, según la radiodifusora finlandesa Yle. Pero las autoridades finlandesas afirman que los migrantes están esperando en ciudades y pueblos fronterizos rusos y tratarán de cruzar si se reabren los controles fronterizos. El presidente de Finlandia, Alexander Stubb, ha acusado a Rusia de intentar “romper la unidad en Finlandia”, según los medios de comunicación locales, y defendió la legislación aprobada el viernes como necesaria para combatir futuras amenazas a la seguridad nacional. Pero el profesor Koskenniemi dijo que no solo la medida violaba el derecho internacional, sino que tampoco cumpliría su propósito previsto. “Esta ley no tiene ninguna importancia para nuestra seguridad”, dijo a Yle mientras protestaba mientras el Parlamento celebraba su último debate sobre la medida. Agregó que el presidente Vladimir V. Putin de Rusia “no leerá esta ley cuando decida sobre las medidas que quiere implementar en la frontera oriental de Finlandia”. La medida no entrará en vigor automáticamente: su aplicación requeriría la aprobación conjunta del presidente y el gobierno, por un mes a la vez. Sin embargo, en una carta el mes pasado instando a los legisladores finlandeses a rechazar el proyecto de ley, el comisionado de derechos humanos del Consejo de Europa, Michael O’Flaherty, escribió que “la invocación de la seguridad nacional no puede usarse como una carta blanca”. Analistas y grupos de derechos humanos han advertido que el proyecto de ley podría socavar la reputación de Finlandia como una nación liberal que respeta el estado de derecho y las convenciones internacionales. “Esta propuesta pondría en peligro los derechos de las personas que buscan seguridad y podría llevar a la arbitrariedad y la violencia en la frontera”, dijo Amnistía Internacional en un comunicado en junio.
