Con humildad derivada de la decepción electoral de su partido, el presidente Cyril Ramaphosa de Sudáfrica prestó juramento para un segundo mandato el miércoles, reconociendo abiertamente el fracaso del gobierno para curar una nación que sigue profundamente dividida y económicamente en apuros en las tres décadas desde el fin del apartheid. Enfrentando la realidad de gobernar en asociación con políticos rivales, el Sr. Ramaphosa, líder del Congreso Nacional Africano, emitió un llamado a la unidad que recuerda al padre de la nación, Nelson Mandela. Pero si el Sr. Mandela presidió una nación llena de promesas, el Sr. Ramaphosa se enfrenta a la promesa incumplida. Los votantes castigaron a su partido, el C.N.A., en las elecciones del mes pasado, dándole solo el 40 por ciento de los votos, la primera vez que no ha logrado ganar una mayoría absoluta desde que llegó al poder hace 30 años. “Sobre todo, la gente de Sudáfrica ha destacado que están impacientes con las disputas políticas y el continuo juego de culpas entre políticos y partidos políticos”, dijo el Sr. Ramaphosa. “Quieren que pongamos sus necesidades y aspiraciones en primer lugar, y quieren que trabajemos juntos por el bien de nuestro país”. Una tercera parte de los partidos en el Parlamento se han unido a una coalición liderada por el C.N.A. Incluyen el segundo partido más grande, la Alianza Democrática, que obtuvo el 22 por ciento de los votos y se ha posicionado durante mucho tiempo como el más feroz crítico del C.N.A. Los otros cuatro partidos que se han unido a la coalición ganaron cada uno menos del 4 por ciento de los votos: el Partido de la Libertad Inkatha, la Alianza Patriótica, el Congreso Panafricano de Azania y BUENO. Una declaración de principios básicos, para lo que los partidos llaman un “gobierno de unidad nacional”, firmada por los seis socios de la coalición incluye sus prioridades políticas. Pero el documento es escaso en detalles. ¿Cómo impulsarán una economía rezagada? ¿Continuarán con las políticas de acción afirmativa vigorosamente favorecidas por el C.N.A. pero vehementemente opuestas por la Alianza Democrática? ¿Qué hay de la polémica cuestión de las disparidades raciales en la propiedad de la tierra? Aquí hay cuatro desafíos que enfrentará el nuevo gobierno de Sudáfrica. Un comienzo difícil podría amenazar el futuro. Ya hay indicios de tensiones que pueden causar una relación problemática en el futuro. Ryan Coetzee, ex estratega de la Alianza Democrática que participó en las negociaciones de la coalición, escribió en un artículo en News24, un sitio de noticias sudafricano, que el C.N.A., casi hasta el final de las negociaciones, parecía resistirse a la idea de tener que compartir el poder con la Alianza Democrática. “No puede haber duda de que su objetivo es neutralizar a la D.A.”, escribió el Sr. Coetzee sobre el C.N.A. “Este es un error, porque convertirá al gobierno en un campo de batalla permanente y amenazará su existencia desde el principio”. El Sr. Ramaphosa tendrá que rápidamente armar un gabinete, teniendo en cuenta los puestos ministeriales para otros partidos. A partir de ahí, comienza el difícil trabajo de dejar de lado las quejas personales e ideológicas. “No creo que vaya a ser un matrimonio fácil”, dijo Thelela Ngcetane-Vika, profesora de derecho internacional y políticas públicas en la Escuela de Gobierno de la Universidad de Witwatersrand en Johannesburgo. La economía está tan mal que las soluciones serán difíciles de encontrar. En el centro del descontento de los sudafricanos con el gobierno hay una economía rezagada definida por un alto desempleo, una desigualdad abismal y una profunda pobreza. El enfoque del gobierno de coalición hacia la economía podría parecerse al del gobierno anterior liderado por el C.N.A., que abrazó en gran medida políticas centristas, dijo Trudi Makhaya, ex asesora económica de Ramaphosa. “Creo que la narrativa y la retórica cambiarán, pero la sustancia no lo hará”, dijo. Por ejemplo, Ramaphosa ya ha adoptado una mayor participación del sector privado en la creación de empleos y el impulso de la economía, pero el mensaje de este nuevo gobierno probablemente enfatizará eso aún más, dada la postura de libre mercado de la Alianza Democrática, dijo la Sra. Makhaya. La Alianza Democrática ha pedido la continuación de Operación Vulindlela, una iniciativa iniciada bajo el Sr. Ramaphosa que tiene como objetivo fortalecer la infraestructura crítica, parte de ella a través de la privatización. Para disipar la narrativa de que el partido es anti-pobre, la Alianza Democrática también podría consentir en una subvención de ingresos básicos, un pago mensual en efectivo para los sudafricanos vulnerables, que el C.N.A. había convertido en una prioridad. Los socios tienen opiniones muy diferentes sobre la raza. El tema que promete causar la mayor fricción entre el C.N.A. y la Alianza Democrática es cómo abordar las persistentes disparidades raciales. Muchos en el C.N.A. se opusieron con vehemencia a una coalición, argumentando que la Alianza Democrática niega la existencia misma del racismo y quiere mantener el statu quo de una economía dominada por los blancos. Los funcionarios de la Alianza Democrática han rechazado esa caracterización. “Creemos que la transformación significa mejorar la eficiencia, mejorar la infraestructura y hacer que el Estado funcione”, dijo Helen Zille, presidenta del Consejo Federal de la Alianza Democrática, explicando el enfoque de su partido para elevar a los grupos raciales históricamente desfavorecidos. Durante la campaña electoral, la Alianza Democrática propuso eliminar el Empoderamiento Económico Negro, una de las medidas emblemáticas del C.N.A. para incentivar a las empresas a tener propiedad y liderazgo negro. Debido a que la ley es tan importante para el C.N.A. y su base, la Sra. Makhaya dijo que podría prever que la Alianza Democrática presione por reformas que puedan permitir que se mantenga pero que sean más aceptables para sus seguidores. Uno de los mayores puntos de fricción para las disparidades raciales más amplias es el hecho de que la mayor parte de la tierra del país sigue en manos blancas. Si bien los políticos de izquierda, incluidos muchos dentro del C.N.A., han pedido al gobierno que tome tierras de los propietarios blancos sin compensación, una postura antitética a la filosofía económica de la Alianza Democrática. El C.N.A. ha adoptado en su mayoría una política de tierras centrista, por lo que es poco probable que proponga algo drástico. Pero la Sra. Makhaya dijo que el C.N.A. podría implementar mejor las medidas ya existentes, como dar tierras estatales no utilizadas a particulares, para avanzar en la reforma agraria. Las facciones de la coalición abordan la política exterior de manera diferente. El C.N.A. ha adoptado agresivamente una política exterior que se opone a algunos de los intereses de Occidente, acusando principalmente a Israel de cometer genocidio en Gaza en un tribunal internacional y negándose a condenar la invasión de Ucrania por parte de Rusia. La Alianza Democrática tiende a inclinarse más hacia los aliados occidentales de Sudáfrica, como Estados Unidos y la Unión Europea, que, combinados, tienen las mayores relaciones comerciales con el país. “Vamos a ver mucha contención y no tanto terreno común”, en política exterior, dijo Lebogang Legodi, profesor titular de política y relaciones internacionales en la Universidad de Limpopo en Sudáfrica. Sin embargo, Ramaphosa ha mantenido una cálida relación tanto con las potencias occidentales como con sus aliados como China y Rusia. Las principales tensiones con la Alianza Democrática podrían surgir en debates sobre el papel de Sudáfrica en instituciones globales como BRICS, un bloque multinacional que compite con Occidente, y que recientemente dio la bienvenida a Irán como uno de sus nuevos miembros.
