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La Audiencia Provincial de Baleares ha rechazado los recursos presentados por grandes propietarios de viviendas – bancos, fondos de inversión – cuyas propiedades vacías fueron expropiadas bajo la legislación aprobada por el gobierno anterior de las Islas Baleares con el fin de destinarlas al alquiler social.
El tribunal ha considerado que está legalmente justificado recurrir a la expropiación ante la situación de vivienda en las Baleares: “Resulta difícil negar que el acceso a una vivienda digna y asequible es uno de los principales problemas a los que se enfrenta un gran sector de la población balear. Los datos también muestran una tendencia a que esta situación empeore, por lo que la decisión de implementar medidas reactivas puede considerarse justificada.”
Las sentencias no cuestionan la ley de vivienda de 2018 que incluía la posibilidad de expropiación, afirmando: “La función social de la propiedad de la vivienda se define por su destino de uso residencial”. “La ley justifica la responsabilidad especial que tienen estos sujetos (grandes propietarios) en relación con el propósito de facilitar el acceso a una vivienda digna y adecuada para todos los ciudadanos, y especialmente los más desfavorecidos”.
Basándose en sentencias del Tribunal Supremo de Madrid, la audiencia establece que la expropiación no es lo mismo que una sanción. “La expropiación no tiene un propósito punitivo”. Más bien, se trata de lograr el cumplimiento de un objetivo legal.
En el caso de la vivienda, su función social es que las personas vivan en ella. “Los principios del derecho sancionador no son aplicables a ella. La vivienda es un activo básico para el desarrollo de la persona y es perfectamente comprensible que la reacción de las autoridades públicas deba ser inmediata”.
Entre 2021 y 2023, se expropiaron 35 propiedades. Otras cincuenta expropiaciones no se completaron. El proceso se vio obstaculizado por el incumplimiento de los requisitos de registro (por los que hubo sanciones) y también por el hecho de que los propietarios buscaron medios para evitar la expropiación, como vender propiedades, por ejemplo. Cabe señalar que esta no fue una expropiación para siempre, sino por un período de siete años y que los propietarios recibieron el alquiler y no el gobierno, aunque este último fue el que fijó los precios.
La ley sigue en vigor, pero el gobierno actual no ha continuado con las expropiaciones. Sin embargo, la nueva legislación de vivienda que está preparando contempla mantener esta disposición.
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