Por Peter Houghton
Que se vayan al infierno los derechos de propiedad y el medio ambiente, la actitud de “Construir en todas partes” que enriquece a desarrolladores y ayuntamientos puede estar de vuelta en Valencia. PERO, ojo porque Orihuela Costa será la próxima.
Era evidente que esto iba a suceder incluso a partir de las declaraciones que hizo el Presidente entrante y el nuevo gobierno del PP al asumir el cargo a principios de este año. Un reciente artículo de El País describe esas intenciones de manera bastante clara. Un decreto establece el camino hacia el hormigón legal, al menos a nivel regional. El “oeste salvaje” podría estar de vuelta pronto.
De hecho, este “Decreto Ley”, es decir, aprobado por orden ejecutiva del Presidente de la Comunidad Valenciana y el Gabinete, sin ningún tipo de examen público o legislativo ni proceso de quejas públicas, se propone abolir o socavar la mayoría de las protecciones proporcionadas por la actual ley de suelo, la LOTUP valenciana.
Esa ley regional, que después de muchos años de lucha y negociación finalmente, bajo el anterior gobierno regional socialista, reemplazó (hace unos dos años) las notorias leyes de recalificación de terrenos, la LRAU y sus sucesoras bajo el complejo LUV.
La LOTUP ofrecía un mejor grado de protección, en términos de derechos y restricciones para los desarrolladores y los ayuntamientos, sobre todo para los pequeños propietarios en comparación con la estructura legal anterior.
El Decreto ya ha sido confirmado en el Boletín Oficial de la Comunidad Valenciana (Decreto-ley 7/2024, de 9 de julio, del Consell, de simplificación administrativa de la Generalitat). ¡Tiene casi 200 páginas! Obviamente, se necesitará un análisis legal más cuidadoso, más allá de mi capacidad.
La característica principal de este decreto es que, donde antes había medidas de protección bajo la LOTUP y el PATIVEL, por ejemplo, que a menudo implicaban prohibiciones absolutas contra acciones arbitrarias por parte de las administraciones municipales (incluso alcaldes individuales), que favorecerían a los desarrolladores, e incluso a especuladores carroñeros, la mayoría, si no todas, esas protecciones parecen desaparecer bajo el nuevo “plan de simplificación” adoptado en el decreto.
En efecto, las reglas que hacían obligatorios algunos procesos y establecían prohibiciones y sanciones, se convierten en meras pautas que podrían ser consideradas, o simplemente podrían serlo. Los Diez Mandamientos, mediante el mismo procedimiento de suavización, podrían convertirse en los diez asuntos solo para pensar: “No matarás, no robarás ni codiciarás” se convertiría en “quizás no deberías matar, robar o codiciar” sin alguna razón o excusa. El decreto convierte en ley regional lo que se anunció como un concepto a principios de este año, y que fue criticado en un artículo de “El País” del 13 de mayo.
No está claro en qué medida el decreto de “relajación” presta atención a las leyes nacionales que rigen el medio ambiente, la distribución y uso del agua, o las normativas de la UE en cuanto a los mismos problemas, o áreas costeras, etc. Por lo que se lee en los artículos, parece que por el momento se pueden ignorar hasta que cualquier plan de desarrollo regional sea impugnado a través del complejo sistema judicial español o se lleve al TJUE (Tribunal de Justicia de la Unión Europea).
Suficiente por ahora. Algunos propietarios, especialmente aquellos con propiedades más grandes, vistas, etc., tendrán buenas razones para estar preocupados ahora que el proceso de “simplificación” puede y probablemente trabajará en contra de sus intereses.
ES EVIDENTE QUE EL DINERO HACE LAS LEYES, NO LOS POLÍTICOS