El Consell Valenciano exige 1.022 millones de euros por la atención sanitaria prestada a extranjeros
El Gobierno de España adeuda 23,1 millones por asistencia en Atención Primaria, 798,9 por Atención Especializada, 99,6 por liquidaciones pendientes y 101,3 por asistencia a personas de otros países
El Consell atribuye la situación a la ineficacia del Fondo de Garantía de Asistencia y a la metodología utilizada por el Ministerio de Sanidad para realizar los cálculos
El Consell ha autorizado al Ministerio de Sanidad a reclamar al Gobierno de España los 1.022,9 millones de euros que adeuda debido a la falta de compensación del Fondo de Garantía de Asistencia y del Fondo de Cohesión Sanitaria, mecanismos con los que la Administración central debería remunerar la atención sanitaria prestada en la Comunidad Valenciana a pacientes de otras comunidades autónomas y extranjeros.
Concretamente, el Ejecutivo estatal adeuda a la Comunidad, a través del Fondo de Garantía de Asistencia, 23,1 millones de euros por asistencia en Atención Primaria a visitantes de otras comunidades entre julio de 2012 y diciembre de 2013, así como 798,9 millones de euros más por asistencia a personas desplazadas en Atención Especializada entre julio de 2012 y hasta la actualidad.
Además, el gobierno central también está pendiente de pago, a través del Fondo de Cohesión Sanitaria, de más de 99,6 millones de euros por las liquidaciones de los años entre 2013 y 2023; así como otros 101,3 millones de euros por la liquidación de la facturación generada en la Comunidad Valenciana por la atención sanitaria prestada a extranjeros.
Ahora el Consell está exigiendo el pago de los fondos no recibidos debido a la ineficacia en la implementación del Fondo de Garantía de Asistencia según lo establecido en el Real Decreto Ley 16/2012, de 20 de abril, de Medidas Urgentes para garantizar la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud.
De acuerdo con el decreto, y en el marco del Fondo de Garantía Sanitaria, también debería haberse implementado una compensación financiera por la atención sanitaria a personas desplazadas entre comunidades autónomas, pero en la actualidad este mecanismo ha tenido un alcance muy limitado y está generando daños financieros significativos a la Generalitat.
Así, se ha quedado pendiente la compensación retroactiva por la asistencia prestada desde julio de 2012 (fecha de entrada en vigor del Real Decreto Ley 16/2012) hasta diciembre de 2013 en Atención Primaria a visitantes de otras comunidades.
En el ámbito de la atención especializada, la redacción confusa del artículo 3, sección 5, del Real Decreto Ley 16/2012 hace necesario desarrollarlo en regulaciones para la implementación efectiva de la compensación. Así, en los sistemas de información del Ministerio de Sanidad, se están identificando y registrando de forma individual más de 199.000 servicios de Atención Especializada prestados anualmente a personas desplazadas de otras comunidades autónomas, lo que representa un gasto de 77,6 millones de euros al año que no ha sido remunerado.
Además, desde la entrada en vigor de la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado, el Fondo de Cohesión Sanitaria adquirió un carácter extrapresupuestario, de manera que las comunidades autónomas que, como la Comunidad Valenciana, presentan saldos positivos en la liquidación conjunta del Fondo de Garantía de Asistencia y del Fondo de Cohesión Sanitaria deben ser compensadas por el Ministerio de Hacienda.
Asimismo, toda la atención sanitaria prestada a ciudadanos extranjeros con Tarjeta Sanitaria Europea o de países con convenio de asistencia sanitaria recíproco es facturable, pero la metodología para calcular la liquidación de esta facturación utilizada por el Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS) y el Ministerio de Sanidad no respeta los derechos de pago legítimamente adquiridos por las comunidades y genera pérdidas significativas para regiones autónomas turísticas como la Comunitat, con efectos perversos y enriquecimiento injusto de unos a expensas de otros.