Los Estados Unidos y otras grandes economías occidentales han acordado un plan para otorgar un préstamo de aproximadamente $50 mil millones a Ucrania que sería reembolsado con intereses y ganancias de casi $300 mil millones en activos rusos congelados en Occidente.
La promesa de apoyo financiero muy necesario para armas y para comenzar a reconstruir la infraestructura dañada llega en un momento en que Ucrania se ha visto obligada a vender algunos activos estatales y cuando el impulso en la guerra en su territorio ha cambiado a favor de su enemigo, Rusia, cuyas fuerzas lanzaron una invasión a gran escala en 2022.
El presidente Biden acordó que los Estados Unidos respaldarían todo el préstamo, pero funcionarios estadounidenses dijeron que esperaban que los aliados, incluidos los miembros de la Unión Europea, proporcionaran parte de los fondos iniciales.
El préstamo eventualmente sería reembolsado a través de intereses y ganancias generadas en los activos rusos congelados, que servirían como garantía.
En una conferencia de prensa el jueves con el presidente Volodymyr Zelensky de Ucrania en Italia, en los márgenes de la cumbre del Grupo de los 7, el Sr. Biden dijo que el acuerdo era otro recordatorio para el presidente Vladimir V. Putin de Rusia de que “no nos estamos echando atrás. De hecho, estamos unidos contra esta agresión ilegal.”
En Nueva York el jueves, la secretaria del Tesoro, Janet L. Yellen, arquitecta del plan, dijo que las ganancias de los activos de Rusia proporcionarían a Ucrania ayuda adicional en el futuro, dificultando que el Sr. Putin esperara a Occidente.
“Esta es la primera parte, y si es necesario, hay más detrás de ella”, dijo la Sra. Yellen. “En cierto sentido, estamos consiguiendo que Rusia ayude a pagar los daños que ha causado.”
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, dijo el jueves que todos los miembros del Grupo de los 7, las democracias grandes y ricas del mundo, participarían, incluida la Unión Europea en sí, pero el alcance de la participación de cada miembro estaba siendo trabajado por ministros de Finanzas y otros expertos técnicos.
La Unión Europea podría contribuir hasta la mitad del dinero, dijo un alto funcionario europeo, hablando anónimamente bajo las reglas diplomáticas normales, mientras que funcionarios estadounidenses dijeron que Washington cubriría cualquier diferencia restante.
El tema es complicado, porque si los activos rusos se descongelan o si las tasas de interés caen significativamente, entonces los intereses y ganancias pueden no cubrir el préstamo, lo que requiere un acuerdo de reparto de cargas con otros países para garantizar el reembolso.
La idea de un préstamo utilizando los activos es estadounidense, dada la necesidad de conseguir dinero a Ucrania rápidamente y antes de las elecciones de noviembre en Estados Unidos que podrían devolver a Donald J. Trump, quien ha sido más crítico con la ayuda a Ucrania, a la presidencia.
La Unión Europea había acordado utilizar solo las ganancias anuales e intereses de los activos, quizás $3 mil millones, para ayudar a Ucrania, pero adoptó la esencia del plan estadounidense una vez que pareció resolverse el tema de quién garantizaría el préstamo.
Se espera que el dinero se distribuya a través de diversos canales, en lugar de ser entregado directamente a Ucrania, para que se utilice en las urgentes necesidades militares, presupuestarias y de reconstrucción de Ucrania, dijo el funcionario europeo.
Alan Rappeport y Tim Balk contribuyeron a la información.